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释放现代都市圈三大效应
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作者:上海交通大学安泰经济与管理学院教授 陈宪  都市圈不是一个新鲜的概念。在我供职的大学,十几年前就成立了都市圈研究机构。那么,怎么精确掌握都市圈开展?在一国经济中,都市圈终究有多重要?  一般以为,城市群是新式城镇化主体形状,是支撑全国经济增加、促进区域协调开展、参加国际竞争协作的重要渠道;都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功用强的大城市为中心、以1小时通勤圈为根本规划的城镇化空间形状。由此可见,都市圈存在于城市群之中,是区域集群的详细形状,是空间布局国家战略的承当者。  在一国经济中,都市圈具有无足轻重的位置。在美国,24个都市圈发明了全美50%的GDP。我国有上海、北京、广佛肇、杭州、深莞惠等10个2000万人口以上的大都市圈,有重庆、青岛、厦漳泉等14个1000万至2000万人口的大都市圈。这些千万级人口的大都市圈,以全国6.7%的土地集聚了约33%的常住人口、发明了约54%的GDP,且大都都市圈人口仍处于继续流入的态势。  都市圈是科技立异和新式职业的集聚地、策源地。都市圈是区域集群的详细形状,立异集群是其核心内容。那么,是不是各个当地都可以构成立异集群?答案是否定的。立异需求若干必要条件和充沛条件,如人才、本钱、基础设施、立异生态甚至气候。实际中,并不是每个当地都具有这些条件的。  由此衍生的问题是,立异和立异集群能不能培养?答案是必定的。立异集群有两个根本要素:人才和立异生态。人才,早年首要来自移民,现在首要来自大学培养的创业立异人才。  立异集群可以培养,但每个立异集群都有着其他当地不能仿照的一些要素或力气。这种力气植根于本地资源,是立异地理学、新经济地理学的重要认知。不同的立异集群便是要使得这些要素可以在必定的空间生成、集聚,并催生新技术、新模式、新产品、新服务甚至新工业、新业态。这种不能仿照的立异要素或力气,首要是指立异文明。经济学还着重企业家精力。一般来说,立异集群中必定蕴藏比其他当地更丰厚的企业家精力。  我国的城镇化进入培养开展现代化都市圈的新阶段。未来,我国将构成并开展二三十个都市圈。它们会发明全国70%左右的GDP、80%左右的工作;科技立异和新式工业成为都市圈经济活动的首要内容;使用区位条件、规划优势,日子在都市圈的老百姓将享有便当的基础设施、丰厚的文明日子和优胜的自然环境。  培养开展现代化都市圈,重要的是依照1小时通勤为大致的空间规划,进一步打破行政区划鸿沟。一起,加速以轨道交通为主体的基础设施建造。要重视进步轨道交通的可达性,充沛开释都市圈特有的集聚效应、辐射效应和规划效应,加速立异集群、工业集群以及与之相关的创业立异生态、工业生态建造。  当然,科学规划、基础设施和工业开展等办法,终究意图是进步都市圈居民的日子质量。要将各种开展手法与终究目标衔接起来,以人民群众的宜居性和取得感作为查核培养开展现代化都市圈绩效的客观规范,使其与高质量开展的总基调保持一致。

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